賴清德走的不是小英路線,而是老蔣路線,是權力一把抓,黨外無黨、黨內無派的戰時總動員體制。這條路線使得總統與藍白過半的國會,出於對彼此擴權的深層恐懼,動輒動用立法限制行政權、釋憲、覆議、不副署、立法限制釋憲權、互相指控叛國等剛性「憲政工具」互槓。這種「以剛制剛」的對決,正將我們的國家推向憲政治理空轉的「修昔底德陷阱」。
要打破這場憲政僵局的體制死結,賴清德總統不妨脫下西裝,走出台北城,仿效當年蔣經國先生下鄉的草根路線,邀請在野領袖一同去屏東萬巒的海鴻飯店吃一碗豬腳。萬巒豬腳的精髓在於外皮的Q彈與肉質的軟與韌;治理國家亦然,唯有守住憲政原則的「軟與韌」,搭配政治手腕的「彈性」,才會膾炙人口。
作為一位沒有狂熱粉絲紅利、容錯率極低的領導者,賴總統若能少一點非黑即白的道德與法條絕對主義,多一點隨順人性的「政治工具」來調和鼎鼐,以下三把和解鑰匙,將可贏得足夠的跨黨派政治能量,化解憲政僵局:
第一,尊重軍公教,融化省籍對立。 面對通膨與物價飛漲,基層軍公教實質購買力縮水。政府應主動拍板大幅調薪,並順應國會「停砍年金」的最新立法形成自由,將戰場轉向預算撥補與基金操作。用行政權的蜜糖代替司法對抗的苦藥,在野黨非但無法杯葛,更能讓百萬軍公教家庭感受到執政者實事求是的溫度。
第二,以台灣認同展現民主自信。 執政者應大膽實踐「認同台灣就是台灣人」的包容承諾,主動宣示掃除法理障礙,讓陸配不需面臨無法執行的放棄大陸國籍程序即可享有完整公民權。這不僅落實了維持兩岸人關係條例現狀的小英路線,更是一舉接管了藍營的傳統神主牌,化被動為絕對的主動。
第三,以歷史高度縫合國族斷裂。 過去圓山忠烈祠的國殤敘事高度偏向大中國軍事史觀。賴總統若能以國家元首之尊,主動推動將乙未戰爭以來、所有在台灣反抗侵略的本土抗日烈士(如蔣渭水、賴和等先賢)正式引靈、升格入祀圓山中央忠烈祠,將徹底融冰藍綠對歷史正統的爭奪。台灣先輩的抗爭史登堂入室成為國家正統,與中華民國法統完成了實質的歷史合流。
這三把政治工具,沒有一把需要動用到冰冷的司法官司或罷免動員。一個整天打官司的政府給人的是緊繃與焦慮;一個敢於釋出利益、包容族群、和解歷史的領導者,展現的才是若烹小鮮的從容。
