韌性防衛台灣 台船已就位

【記者張福全高雄報導】台灣國際造船股份有限公司針對最近國防特別預算、一般年度預算中無人載具項目被刪除,以及潛艦後續艦預算被100%凍結之提案,公司聲明如下:一、潛艦與無人載具都是高度不對稱作戰裝備:潛艦具備匿蹤與魚雷強大破壞力的特性,及水下抗電磁脈衝(EMP)威脅的能力,扮演致命伏兵角色;在反封鎖、反登陸時可用於牽制、阻滯敵整個艦隊,也能有效嚇阻、防止航母戰鬥群進入我東部海域,化解敵軍欲實施包圍的威脅。無人載具則是利用低成本、匿蹤且數量龐大的特性,對來犯敵艦產生飽和攻擊與消耗彈藥的效果。兩者都是以極高的不對稱資源比例,阻止來犯的敵艦;潛艦是以一船拒止一整個艦隊群、無人載具則是以多架攻一船,運用的場景與時機不同,都是補強現有戰力不可或缺且不可偏廢的裝備載具,台船公司亦皆有研發、生產的能力。
凍結潛艦後續艦預算的影響:IDS潛艦首艦「海鯤軍艦」已進入海試後半段,預計今年下半年交艦。我們潛艦國造面對全球最困難外在環境,及時掌握了國際局勢難得的機會之窗。在政府行政團隊與軍方的決心與精心擘劃,台船及協力廠商低調奮鬥十年,和友我的技術團隊技術指導,且未超過他國一般開發新潛艦的期程與經費下,陸續完成廠房設施建置、全新設計、製造、裝備測試,到目前的出海試車中。本月稍早操雷試射成功即已證明,「海鯤軍艦」是可使用、具戰力的,後續測試與缺改則會確認性能可達程度與穩定性,因此我們對後續艦的建造十分有信心。
台船公司近年營收中潛艦占比約四成餘,其經費的不確定性也會對營運產生不利影響;此外,員工近三千人中有八百餘位直接參與IDS計畫,經費的刪、凍將衝擊近千個家庭的生計及其他員工的士氣。潛艦預算的支用有海軍監造單位、會計師、審計單位層層把關,立法委員、監察委員在保密的條件下亦可隨時監督,請國人放心。潛艦的重要裝備是須先下訂後才會開始生產的,故需要及早訂購,再依製造期程付款;因此,預算大幅的凍結或刪除將使潛艦的製造期程延宕,甚至讓裝備供應商懷疑我方未來完成或續訂的信心,甚至引發合約爭議,亦不利於未來的價格與期程。
三、發展無人載具對產業的影響:這是以船廠為系統整合者的傳統產業 (如材料、機械)與資通半導體業結合的絕妙機會,是提升傳統產業,並擴大贏者圈的好方法。我國可以建立完整的非紅供應鏈(甚至供應網),讓台灣站穩東亞、亞太地區無人載具代工與研發、測試基地,並融入以美國為核心的自由民主軍工供應鏈中。特別是台灣更可提供整合無人機船車(空海陸)載具的最佳機會與實測場域。
台船公司及相關業者皆有信心可以整合國內外廠商與技術、自行設計對應任務與環境的模組化設計,也規劃分散式生產,分散風險並平衡區域發展,未來也可和國外廠商合作外銷。故國防特別預算可以提供實際練兵、快速累積經驗與疊代設計的機會,對於達成上述各項目標會有又快又大的助益。
四、烏克蘭經驗的啟發:烏克蘭經驗啟發的兩大教訓是:第一、若無重大可嚇阻的武器裝備,容易引發侵略者的野心,但重大裝備的籌獲期程長也較昂貴。第二、雖然可以用大量、廉價、可損耗的無人艇,把艦隊逼退,但要把這套邏輯複製到台灣,最難的不是適應環境的戰術設計或研發改良,而是在被封鎖前,先將數千艘以上的無人艇生產出來並藏好,且在開戰後能持續發射出去、建造與補充。因此,這兩類裝備都剛好需要現在就開始投入資源才來得及。

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