【記者吳峙嵩高雄報導】土地做為財產權的核心，其徵收與否，往往涉及憲法層次的公益性與必要性辯證，更為法學界長期的熱點議題。為深入探討台日兩地土地法制的演變與挑戰，國立高雄科技大學科技法律研究所特邀日本廣島經濟大學宮畑加奈子教授，以「台日土地徵收法制」為題，發表專題演講。
宮畑教授長期鑽研台日法律史，她從日治時期切入，指出自1901年《臺灣土地徵收規則》實施以來，政府便透過「指定」機制，迅速推動鐵道、監獄、學校及下水道等基礎建設。
但隨著都市化發展，徵收範圍逐步從純粹的「公益事業」，擴張至「都市計畫事業」，行政機關在《臺灣都市計畫令》架構下，擁有極大的裁量權與強制手段。
至於，二戰後的經濟轉型與當代爭議，她進一步梳理戰後台灣的變遷，隨台灣人口激增，與1970年代以來的經濟高速成長，住宅需求與產業發展需求激增，使得徵收制度的「公共性」與經濟開發深度綁定。
演講核心焦點之一，在於具爭議性的「區段徵收」機制，宮畑分析表示，雖然此機制引入開發利益以減輕國家財政負擔，具備「官民共同投資」的經濟邏輯，但對於因地價高漲而被迫離開家園的農民與小地主而言，生存權與營業權卻深受威脅。
她強調，土地不僅是經濟資產，更是「保全人格價值」的載體，當前的都市仕紳化與農地轉用，引發的環境議題與迫遷爭議，是當前法學界必須面對的嚴峻課題。
高科大科法所所長廖欽福則說，身為法學者，看見台灣科學園區蓬勃發展的同時，更不能忘記關注土地取得的程序正義。「我們不僅要看到現代化的廠房，更需要審視其背後是否逾越憲法，過度侵害人民財產權。」
