美國總統川普引為「萬靈丹」的海外關稅,被聯邦最高法院大法官否定,雖然川普緊急採取應對措施,但勢必成為民主、共和兩黨未來重要戰略議題與政治攻防焦點,不但為美國經濟前景蒙上陰影,也可能讓川普在今年11月的期中選舉雪上加霜,提早淪為跛鴨總統。
美國聯邦最高法院近日以6比3票裁定川普先前依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)單方面對全球進口商品加徵關稅的政策違法,逾越應由國會授權的「重大全球關稅權力」。川普隨後迅速以《1974年貿易法》第122條徵收10%臨時性全球關稅(未來可能提高至15%),試圖彌補法律裁定的影響,但為期最高150天,且不得延長。
川普關稅原本大幅提高進口商品的成本,這些成本往往會轉嫁給進口商和消費者,造成物價上漲,可能使美國長期GDP減少約0.3%,而判決取消則可消除這項經濟阻力,進口商品價格壓力可能減輕,消費者與企業進口成本下降。不過,川普堅持再透過其他法規,「換湯不換藥」,照樣對各國課徵不合理的關稅。
被否決的關稅政策原本是美國政府重要收入來源,估計未來10年可能帶來數千億美元收入,最高法院判決之後,這部分的稅收預期大幅下降,失去大筆收入可能使政府必須調整預算與支出優先次序,影響公共開支規畫。短期可能被視為負面經濟影響,但也免除未來可能因高關稅引發的負面連鎖反應。
雖然最高法院取消權力來源,川普仍拐個彎重新加徵關稅,使貿易政策短期內更不穩定,政策不確定性會影響企業投資決策與全球供應鏈布局,可能降低國際貿易活力。最高法院判決凸顯美國貿易政策中總統與國會權力之間的憲政限制,若未來關稅從行政權力回到需要國會授權的正式程序,可能使貿易政策制定變得更緩慢與制度化。
大法官裁決創造全球經貿不確定性,市場反應波動加劇,商品價格、供應鏈可能短期混亂,引發消費者與企業不安,有利民主黨在經濟與總統權力濫用的框架下攻擊共和黨,強調川普政策失敗;中期若經濟不確定性持續,會放大裁決負面影響,讓期中選舉更靠近「經濟議題」戰場,而非其他政策主軸,在政治上對川普和共和黨不利。
民主黨接下來會將在經濟與總統權力濫用的框架下攻擊共和黨,強調川普的關稅政策加劇物價壓力與不確定性,並被法院打回票,代表其政策失敗。距離2026年期中選舉尚有數月,裁決的影響力取決於未來幾個月的經濟表現,若經濟持續動盪,裁決將成為選戰熱點;如果經濟表現改善,選民注意力可能轉向其他移民、能源、外交等議題。
另一方面,川普及其支持者可能形容裁決為對行政權力的限制、法院偏見,主張貿易強硬是保護美國利益、反對自由貿易,讓議題進一步複雜化,部分激進選民可能因此更支持強硬貿易立場和川普式政治風格,加深美國國內對立。
