【本報綜合外電報導】美國白宮證實總統川普將於3月31日至4月2日訪問中國大陸,時機正值最高法院推翻川普的全球性關稅措施。川普預計與中國國家主席習近平會談備受關注,美國貿易政策成為焦點。路透社報導,外界原本預期川普與習近平的會談將聚焦於延長貿易休兵,繼續避免兩國進一步調高關稅。然而最高法院裁定的結果為近期緩和的美中緊繃關係帶來新變數。
川普政府目前依據「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)對中國輸美商品徵收20%關稅,但最高法院裁定川普逾越權限。這些關稅與芬太尼販運和貿易失衡有關的國家緊急狀態掛鉤。其他針對中國商品的關稅,包括根據301條款和232條款等法定貿易授權實施的措施仍然有效。
目前尚不清楚川普將恢復多少關稅,但他在記者會上表示將徵收新的10%全球性關稅,為期150天。川普政府曾說,全球性關稅措施有其必要,因為貿易失衡削弱美國製造業,構成國家緊急狀態。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國經濟專家甘思德(Scott Kennedy)表示,鑒於北京威脅切斷稀土供應有效,川普在貿易戰中早已「處於防守狀態」,這次在關稅裁定上遇挫很可能「讓他在他們眼中顯得更弱」。
甘思德說:「他們(中國官員)喜歡當前雙邊關係的發展方向,也就是美國影響力減弱,他們希望避免事態再升級。」
去年10月的會議大致避開了台灣敏感議題,不過習近平本月與川普通話時曾提到美國對台軍售議題。習近平還表示考慮加碼採購美國黃豆。儘管川普曾辯稱對加拿大、格陵蘭及委內瑞拉等強硬政策措施是遏制中國的必要之舉,但過去幾個月來,他在關稅、先進晶片及無人機等領域對北京的政策有所緩和。
皮特森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)資深研究員馬永哲(Martin Chorzempa)表示,若最高院的裁定導致其他國家的有效關稅比中國降得更多,尤其是東南亞國家,這反而可能間接增加對北京的壓力。
馬永哲說,與其他許多國家不同的是,針對中國的多數關稅措施擁有完善且法律上更穩定的實施機制,使得中國受到這項裁定的影響程度低於其他國家。
