基市學校午餐自治條例草案送審

【記者張靜惠基隆報導】基隆市府成立食安廉政平台,擬訂學校午餐自治條例草案送交議會審議。鑒於基隆過去發生多起食安疑慮事件,9月1日基隆市府發言人余治明、教育處長劉美蘭召開記者會。
發言人余治明指出,過去營養午餐案例皆發現契約罰則偏低,未達嚇阻性。為此基市府已研擬「基隆市學校午餐自治條例」草案,將成立本市學校午餐食安廉政平台,及學校午餐監督輔導委員會等組織,以地方自治法條的高度和標準,完善基隆學校午餐制度,強化及優化學校午餐廉政流程及品質。

保障學生營養午餐安全。(基市府提供)

余治明表示,學校營養午餐應照顧孩子的健全發展,除依約完成契約要求品質外,也應善盡企業社會責任,而過去基隆各校契約罰則偏低未有嚇阻性,致使學校午餐廠商履約品質仍有極大不確定性。謝國樑市長對此事相當重視,並責成市府各相關單位研擬「基隆市學校午餐自治條例草案」,全面強化採購流程、訂定契約範本、契約罰則,並將盡速完成法制流程,交送議會審議。
教育處表示,自治條例除劃分本府各相關單位權責外,將自治條例納入本府政風處,並成立本市學校午餐食安廉政平台,及學校午餐監督輔導委員會,統一規範本府採購流程、契約範本、契約罰則等,擬提高契約罰則記點罰鍰為採購金額千分之一,將履約金額不一致的地方,做統一相關規範,強化午餐食安廉政平台功能。午餐採購資訊及過程由政風單位參與到場監標,並建議學校辦理午餐採購,於評選過程中錄音或錄影,並將評選評分表一併密封留存備查,更請廉政署及檢調單位,定期對學校採購人員進行廉政教育訓練。重視採購公正及公平性,並納入健康飲食及食農教育,型塑健康生活。
劉美蘭處長指出,廉政條例辦理過程中除了依照相關流程,與以往不同的是,在訂定自治條例以前,是沒有廉政單位來把關午餐品質,除了成立本次午餐廉政專屬平台,也會請警察單位及檢調單位,針對相關人員進行培訓。其次,在採購過程中也發現採購流程規範其實是交給學校,不見得有一致性,希望透過監督達到統一採購流程規範。
劉美蘭強調,市府除強化契約罰則,促使食材供應商能把關販售的食材品質外,也重視學校午餐採購流程的公正及公平性,強化廉政功能及採購流程,市府也透過學校午餐監督輔導委員會訂定基隆的契約範本,若違反相關契約也明訂相關罰則,金額部分會訂定在約千分之一,以底標一千萬來說,千萬分之一罰金為一萬元。
基隆市學校午餐自治條例將在十一月提交市議會,內容包括有餐食教育,將納入健康飲食及食農教育,妥善運用午餐時間或課餘時間形塑健康生活教育。

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