【記者/劉治強特稿】王美惠兩度繞過嘉義市政府,直接邀請中央部會首長到地方說明或宣示建設,所引發的爭議,真正值得討論的並不只是誰搶了誰的功勞,而是地方政治最重要的三個問題,市府的主體性、黃敏惠與王美惠之間的政治互信,以及市民如何看待這種政治操作。尤其嘉義市正處於市政交接與重大建設延續的重要時刻,任何政治人物的作為,都難免被放在這個脈絡下檢視。
回顧兩次事件,時間與爭議都相當清楚。第一次王美惠邀請內政部國土署官員前往後湖抽水站現勘,市府事前未獲通知,事後公開表達不滿,認為地方政府是場地管理、計畫提報及後續執行的主體,卻被排除在行程之外。王美惠當時表示,若有溝通不周,自己也有責任,願意協助協調。第二次王美惠邀請運動部長李洋視察西區全民運動館及KANO棒球場,市府再次表示未經正式行政程序知會,並重申地方建設成果不是民意代表個人的政治政績秀。
值得注意的是,西區全民運動館總經費6.1億元,其中中央補助2億元,嘉義市政府自籌4.1億元。這代表中央補助與地方投入都是建設的重要組成,不能只用一次視察或一次邀請,就概括整個工程的貢獻。
黃敏惠市長多年來推動嘉義市各項建設,市府團隊負責規劃、編列預算、提出計畫、執行工程,立委則有責任向中央爭取資源,兩者本來應該是合作關係,而不是互相競爭功勞。尤其黃敏惠所推動的重大工程,涉及中央與地方多年協調,若現任市府屢次認為自己沒有受到尊重,這種政治互信的裂痕,將被視為對黃敏惠的政治叫板。
如果政治人物只強調自己邀請中央首長、爭取多少經費,卻沒有完整交代市府既有的規劃與投入,市民自然會質疑政績歸屬是否完整。反過來說,王美惠爭取中央資源也有其立委職責上的正當性,市府不能因為政治立場不同,就排斥立委參與建設。真正應該建立的是公開、透明、事前協調的合作機制。
嘉義市未來有鐵路高架化及聯外軌道、都市更新、交通改善、運動設施等一系列重大建設。這些工程不是一場選舉可以完成的,更不是換一位市長就能從頭來過。
如果一位市長候選人連現任市府的行政主體性與多年努力都無法妥善處理,市民自然會進一步追問,未來如何與市府團隊合作?如何與中央協調?又如何確保既有建設不因政黨輪替而中斷?這些才是比搶到多少新聞版面更重要的市政課題。
王美惠兩次邀請中央官員考察,市府兩次公開表達不滿,已經不只是一次行程安排的爭議,即便王美惠再怎麼自認為「憨慢」,或是「穩屌」,其間顯然有著明知不可為而為的故意對政治倫理的挑戰。
對黃敏惠而言,維護市府團隊的尊嚴與市政成果,是任內責任;對王美惠而言,如何尊重既有市政、展現跨機關合作能力,則是必須向市民交代的課題。嘉義市民需要的不是誰搶到鏡頭,而是一個能夠讓建設持續、讓中央地方真正合作的治理機制。
