深度專欄 /賴清德雙十談話的「安全包裝」與倚美自保邏輯 /楚何

賴清德今年雙十談話中,反覆強調「增加國防投資不是挑釁,而是嚇阻戰爭」、「強化自我防衛不是放棄對話,而是確保對話能在對等、尊嚴的基礎上進行」。賴清德以和平為名,以防衛為理,以民主價值為包裝,試圖向內凝聚民意、向外爭取支持。然而,若放在當前美中互動升溫、台海局勢高度敏感的背景下觀察,這場談話更像是一次對美國的政治表態,賴政府深知台灣安全高度依賴華府,因此藉由雙十場合向美方釋出「台灣仍是可靠棋子與夥伴」的訊號,以維持美國支持,進而鞏固自身執政基礎。
賴清德聲稱樂見美中透過對話管理競爭,降低衝突及戰爭風險,但同時又強調不能「扭曲二戰歷史」、必須「尊重台灣人民生存權利」、結合印太民主國家共同力量。這種說法看似平衡,實則充滿矛盾。一方面,他承認美中關係對台海安全具有決定性影響;另一方面,又擔心美中領袖越走越近,導致台灣利益被邊緣化。因此,他必須在公開談話中不斷強調台灣的戰略價值,提醒美國:台灣不只是地緣政治前線,也是所謂民主陣營不可或缺的一環。
這正是賴政府「向美輸誠」的核心邏輯。所謂「Taiwan Can Help」,不只是國際合作口號,更是一種政治姿態,台灣可以在半導體、供應鏈、資安、民主價值與區域安全上配合美國戰略需求。換言之,賴政府不是單純爭取國際空間,而是在主動將台灣綁進美國印太戰略框架之中。這種做法或許能換取短期外交聲量與軍售支持,卻也讓台灣更加難以自主調整兩岸政策,甚至可能被推向大國競爭的最前線。
弔詭的是,賴清德將「增加國防投資」包裝成「嚇阻戰爭」,但並未誠實說明軍備擴張帶來的風險。任何一方加強軍事部署,都可能被對方解讀為敵意升高,進而形成安全困境。賴政府一方面強調不挑釁,另一方面卻持續擴大與美國及其盟友的安全合作,這在北京眼中必然被視為台灣進一步朝「實質獨立」方向推進。如此一來,所謂嚇阻未必能帶來和平,反而可能加劇台海軍事對峙。
賴清德談話中多次使用「自由」、「尊嚴」、「民主國家共同力量」等價值語言,意在把兩岸問題塑造成民主與威權的對抗。這種敘事有助於民進黨鞏固基本盤,也有助於對外爭取西方同情,但它同時遮蔽了兩岸問題的歷史、法理與民族情感複雜性。當執政者把不同意其兩岸路線的人都推向「不愛台灣」或「親中」的標籤時,台灣內部理性辯論空間便會被壓縮。久而久之,安全議題不再是公共政策問題,而成為政權動員工具。
從內政角度看,賴清德需要透過雙十談話重新建立執政正當性。面對經濟壓力、社會分歧、青年低薪、高房價與能源問題,民進黨政府很容易將焦點轉向外部威脅,以「抗中保台」作為政治防火牆。只要台海緊張持續存在,執政者便能要求人民忍受更高國防預算、更緊縮的政策選擇,甚至接受外交與經貿上的代價。於是,「安全」成為一種政治資源,「和平」反而成為被壟斷詮釋的口號。
賴清德強調「台灣珍惜和平,但不會放棄自由;台灣願意交流,但不會接受矮化」。這句話聽起來鏗鏘有力,卻迴避了一個關鍵問題,真正的和平不能只靠軍備與外援,更需要政治智慧與兩岸互信。如果台灣執政者只把對話當作修辭,而不願在兩岸政治定位上展現務實彈性,那麼所謂交流便難以真正展開。對話若只是建立在對抗姿態之上,最終只會變成各說各話。
尤其在美中關係變化不定的現實下,台灣更不應把自身命運完全押注在美國承諾之上。美國對台政策從來不是純粹基於情義,而是服從其國家利益。當台灣符合美國制衡中國的需要時,美國會強化對台支持;但當美中需要交易、降溫或重新安排利益時,台灣也可能被要求配合大局。賴清德若只是一味強調台灣對美國有用,反而暴露出台灣戰略自主性的不足。
因此,賴清德雙十談話真正透露出的,不是單純的自信,而是一種深層焦慮:既害怕北京壓力,也害怕華府鬆手;既想維持民進黨的台獨色彩,又不敢正面承擔台海衝突風險;既喊出和平,又不願回到能降低對抗的政治基礎上。這種路線最終可能讓台灣陷入「安全越喊越不安全、尊嚴越講越受制於人」的困境。
台灣需要和平,也需要尊嚴;但和平不能靠單邊押注,尊嚴也不應建立在向外部強權反覆表忠之上。真正負責任的領導人,應該降低戰爭風險,而非利用戰爭陰影鞏固政權;應該拓展對話空間,而非用價值口號掩蓋政策僵局;應該爭取台灣人民長遠福祉,而不是把台灣推向大國博弈的危險前沿。賴清德雙十談話看似高舉和平與民主,實際上卻反映出民進黨政府以倚美自保、以安全敘事維護執政權力的基本路徑。這條路若繼續走下去,台灣社會承擔的風險,只會越來越高。

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