根據媒體報導,美國戰爭部五角大廈預計,要直接向台灣國防部長期派駐人員。民進黨大肆宣傳是台美軍事合作大提升,認為這項安排將使美方人員,更深入接觸台灣的國防決策過程,協助進行政策協調與作戰能力評估,可將雙邊軍事整合提升至最高水準。但進一步深知內情就知道,美方人員深入台灣國防決策與作戰能力評估,另一個更大的問題就是預算主導權。近年台灣軍費逐年增加,軍購項目龐大,從飛彈、無人機、海空戰力到後備改革,幾乎都與美國軍工體系高度連結。美軍要向台灣長期派駐人員,無非也是好讓美國更進一步掌控台灣編列軍事預算的內容與進度,難道這不算洩密?或是明目張膽的賣台嗎?
若美方派駐人員能影響台灣軍事規劃,立法院和社會就更應要求完整問責。政府就必須說明派駐人員是否參與預算建議、建案評估、軍種分配、武器選型與戰略規劃。否則,台灣可能在「提升整合」的名義下,逐步失去軍事自主,最後不只花錢買武器,還把國防方向交給外人掌控設計。
雖然美國是安全夥伴,但同時也是軍火供應國,它既提供戰略建議,也從軍售中取得巨大利益。當建議者與賣方高度重疊,台灣更需要嚴格審查,哪些軍購是真正符合台灣防衛需求?哪些是配合美方戰略布局?哪些預算能形成有效戰力?哪些只是花大錢買政治保證?
質疑美軍要員駐台這並不是否定台美合作,而是要求合作必須有界線。真正負責任的國防政策,應該要以台灣自身安全需求為核心,而不是讓任何外國政府或軍工利益集團主導。民進黨若對美方派駐感到興奮,或把它宣傳為台美關係重大突破,就更應該接受公眾檢驗。安全合作不是政黨政績秀,更不是選舉語言,它牽涉的是全民風險、國家主權與下一代財政負擔。
民進黨不能一邊反對被中國大陸壓迫,一邊對美國可能形成的控制視而不見。主權不是選邊站的工具,而是人民能否決定自身命運的核心。若外國軍事人員在台灣享有特殊地位,若國防預算被外部戰略牽著走,若發生犯罪卻不能依法追究,那台灣所追求的安全就會變質。安全若必須以沉默、黑箱與屈從換取,那就不是安全,而是另一種依賴。台灣真正需要的不是對美方派駐歡呼,而是冷靜、嚴格、透明地檢驗每一項安排,確保任何外國力量都不能凌駕於台灣人民之上。
真正成熟的國家,不用拒絕外援,但也不是盲目擁抱大國,而是在合作中保持底線。台灣可以與美國合作,但必須明定法律責任;可以購買武器,但必須審查效益;可以強化聯防溝通,但不能讓外國人掌握國防決策;可以面對威脅,但不能因此把民主監督拋在一旁。
