【記者陳良安綜合報導】針對行政院長卓榮泰拒絕副署國會通過法案的憲政爭議,如今登上國際公法平台「I·CONnect」,國民黨文傳會主委陳以信6日表示,卓榮泰違憲違法、無法無天,現在連國際憲法學界都看不下去!台灣出身、任教英國華威大學法學院的憲法學者郭銘松更直指,卓榮泰把原本制衡總統的「副署權」,扭曲成對抗國會的「超級行政否決權」,威力之大「連川普都只能羨慕」。陳以信痛批:「卓榮泰不只破壞台灣憲政,更把台灣的臉一路丟到國外去了!」
陳以信指出,郭銘松在專文中清楚說明,憲法真正賦予行政院對抗國會法案的制度是「覆議權」,而不是「拒絕副署權」。依照憲法增修條文,行政院提出覆議後,如果立法院仍維持原決議,行政院長就「應即接受」。卓榮泰卻在覆議失敗後拒絕副署,甚至後來連覆議都不提,直接拒絕副署國會通過的法案,等於自己發明一套憲法根本沒有的「超級行政否決權」。
陳以信表示,郭銘松更直言,副署制度原本是行政院長制衡總統的制度設計,「針對的是總統,而不是國會」;如果行政院長可以用拒絕副署直接封殺國會立法,而且立法院完全沒有推翻手段,那就等於把行政院長變成凌駕國會、甚至凌駕憲法的「無敵行政權」。
陳以信強調,卓榮泰的作法是行政權自我擴權,台灣的憲政荒謬劇已成為國際憲法學界研究「無敵行政權」的負面案例。他反問「如果行政院長可以自己當大法官、自己當總統、自己當立法院,那台灣還需要五權分立嗎?」他痛批,卓榮泰「一再違憲違法、無法無天,把台灣民主憲政的臉丟到全世界了!」
