公投一票多案爭議多 游盈隆:準備期程不足盼暫緩修法

【本報綜合報導】立法院內政委員會19日協商藍白提出的公投法修正草案,擬將各公投案編印在同張選票。中選會主委游盈隆認為,修法恐致無效票大幅增加,且選務作業準備期程不足,盼從長計議、暫緩修法。因協商無共識,將由立法院長韓國瑜召集協商。
國民黨立法院黨團、民眾黨團及國民黨立委賴士葆分別提出公投法部分條文修正草案,擬將各公投案編印在同一張公投票。各提案日前都經立法院會表決後逕付二讀,並由國民黨團負責召集協商。
內政委員會召委、國民黨立委廖先翔下午召集朝野協商。國民黨立委張智倫表示,11月28日將舉行地方選舉,期待公投綁大選讓人民對公投議題表達意見,民國107年公投和選舉合併舉行時,許多民眾因排隊花了很長時間,因此提案讓多案公投合併為一張選票,降低行政流程、增加效率。
民進黨立委李柏毅說,這麼慎重的議題在7月16日的會議中,只有詢答、沒有討論,7月17日藍白就提出逕付二讀,最後可能又要在院會表決,按照國、眾兩黨意見通過;距離九合一選舉倒數100天,等法案三讀後可能只剩幾週時間,製造的問題比解決的問題還大。
出席協商的中央選舉委員會主任委員游盈隆表示,不贊成將現行一票一案的作法,改變為一票多案。美國各洲辦理投開票作業方式,跟台灣無法類比,包括選票設計、領取方式不同,宣票方式不同,開票、計票程序不同,監票機制與透明度也不同。
他指出,美國的電子計票與配套措施是完整的系統,不是只學習「一票多案」就能把美國那套完全移植過來,制度移植跟器官移植一樣複雜,不能只學習其中一點,就以為可以達到效果。
游盈隆說,公投法第21條若修法通過變成一票多案後,若無同時搭配第24條修正,可能產生選務作業無法執行的狀況。且無法有效減少投票人圈蓋公投票使用時間,易導致無效票大幅增加。
他表示,修法後也無法依案別逐張唱票開票,增加監督開票難度;投票人無法依其意願,領取部分公投票,可能引發拒領公投票效應;選務作業準備期程不足,倉促實施恐引發選務違失風險。地方選委會對此修法,普遍表達憂慮。
游盈隆說,俗話說不要「頭毛試火」,明知這件事不能做卻還去做,茲事體大、牽一髮動全身,盼從長計議、暫緩修法。最後,廖先翔表示,因各黨團無共識,仍待繼續溝通取得共識,後續請立法院長韓國瑜召集協商。

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